市生態(tài)環(huán)境局各縣（市、區(qū)）分局，各縣（市、區(qū)）公安（分）局：

為進一步深入打擊環(huán)境違法犯罪，切實保障第19屆亞運會和第4屆亞殘運會環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全，經(jīng)研究，決定在全市范圍持續(xù)開展危險廢物及自動監(jiān)控領域違法犯罪專項執(zhí)法打擊行動，現(xiàn)將《嘉興市危險廢物及自動監(jiān)控領域違法犯罪專項執(zhí)法打擊行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局             嘉興市公安局

2023年1月16日

嘉興市危險廢物及自動監(jiān)控領域違法犯罪專項執(zhí)法打擊行動方案

為鞏固2022年度危險廢物領域和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項執(zhí)法打擊工作成效，持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，緊抓大案要案辦理，督促企業(yè)嚴格遵守法律法規(guī)，經(jīng)研究，決定開展2023年度嘉興市危險廢物及自動監(jiān)控領域違法犯罪專項執(zhí)法打擊行動。

一、工作目標

發(fā)揮公安環(huán)保聯(lián)動打擊違法犯罪機制優(yōu)勢，聯(lián)合打擊一批危險廢物及自動監(jiān)控領域違法犯罪非法企業(yè)，排查一批非法傾倒問題，查處一批涉危險廢物和自動監(jiān)控領域重大案件，鏟除一批危險廢物黑色產(chǎn)業(yè)鏈條，曝光一批危險廢物違法犯罪典型案例，進一步遏制危險廢物非法處置、異地傾倒和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪等違法犯罪行為的發(fā)生。

二、檢查對象

（一）危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置單位。

（二）危險廢物跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移源頭單位。

（三）全市已安裝污染源自動監(jiān)控設施的重點排污單位和實行排污許可重點管理的企業(yè)，各縣（市、區(qū)）自動監(jiān)控站點檢查覆蓋率不低于30%。

三、工作重點

(一)嚴厲打擊非法收集、利用、貯存、轉(zhuǎn)移、處置危險廢物以及跨區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為

聚焦固廢問題多發(fā)易發(fā)的行業(yè)領域，突出固廢利用、收集貯存、委外處置單位以及化工及表面處理單位等涉危涉重企業(yè)，重點打擊以下兩類環(huán)境違法犯罪行為:

1.非法收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物

各地要加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴格按照危險廢物環(huán)境保護管理要求監(jiān)督危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程。全面排摸涉副產(chǎn)品企業(yè)名單，掌握副產(chǎn)品利用途徑、去向等情況，嚴厲打擊以副產(chǎn)品名義非法處置固廢等違法行為。深入挖掘可能存在的問題線索，聯(lián)合公安機關(guān)、交通運輸、市場監(jiān)管等相關(guān)部門對涉危險廢物違法犯罪所有涉案人員開展全鏈條打擊。

2.跨區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物

各地要梳理掌握轄區(qū)內(nèi)跨市特別是跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的類別、轉(zhuǎn)移量及主要接收地，加強源頭防控。對利用處置去向明確的，協(xié)調(diào)相關(guān)地方進行抽查核實; 對去向不明確的，嚴格追查，依法追究涉案企業(yè)的主體責任，確保移入我市固廢全部規(guī)范處置。進一步加強與公安機關(guān)、交通運輸?shù)炔块T溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，全面收集跨省非法排放、傾倒、處置危險廢物違法犯罪證據(jù)。

(二)嚴厲打擊自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法犯罪行為

重點核查排污單位生產(chǎn)、治理設施運行臺賬，核實生產(chǎn)狀況、污染治理設施運行狀況與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的相關(guān)性，數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系的合理性等，核對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)是否真實反映實際排放情況。

重點查處排污單位人員干擾采樣、篡改系數(shù)或數(shù)據(jù)、違規(guī)操作儀器、破壞設備等篡改或偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)行為。發(fā)現(xiàn)未涉嫌刑事犯罪的，應依法予以行政處罰，適用行政拘留的案件應及時移送公安機關(guān)處以行政拘留。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局要高度重視本次專項行動，建立執(zhí)法分管領導負責、各相關(guān)業(yè)務部門配合的工作機制，要結(jié)合本地實際，聯(lián)合公安部門制定并細化工作方案，全年開展危險廢物及自動監(jiān)控領域常態(tài)化執(zhí)法打擊。專項行動結(jié)果納入各地目標責任制考核。

（二）加大執(zhí)法力度。專項行動自2023年1月開始至2023年12月結(jié)束，生態(tài)環(huán)境部門要提高涉環(huán)境違法行為及線索的發(fā)現(xiàn)能力，提升行政刑事案件成案率；公安部門要發(fā)揮偵查辦案優(yōu)勢，對可能涉嫌污染環(huán)境犯罪的案件要提前介入，共同偵辦。各地要集中人員力量查處大案要案，依托公安環(huán)保聯(lián)動打擊優(yōu)勢，建立大要案查辦工作專組，實現(xiàn)聯(lián)合會商、聯(lián)合打擊，對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法犯罪行為進行聯(lián)合督辦。  

（三）加強宣傳氛圍。要充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體公開曝光一批典型案例，查處一起、曝光一案、警示一片，形成對危險廢物及自動監(jiān)控領域違法犯罪行為的強大震懾。同時加強舉報獎勵宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾積極參與監(jiān)督，營造打擊環(huán)境違法犯罪行為的濃厚氛圍。    

（四）及時報送信息。各地要確定1名聯(lián)絡員，每月底前報送典型案例、亮點做法和工作開展情況（詳見附件1、2），查處的重大案件或重要線索及時上報市執(zhí)法隊備案，2023年12月10日前報送年度工作總結(jié)。

附件：1.危險廢物領域?qū)ｍ棃?zhí)法打擊行動統(tǒng)計表

2.自動監(jiān)控領域?qū)ｍ棃?zhí)法打擊行動統(tǒng)計表