市生態環境局各縣（市、區）分局，各縣（市、區）公安（分）局：

為進一步深入打擊環境違法犯罪，切實保障第19屆亞運會和第4屆亞殘運會環境質量和環境安全，經研究，決定在全市范圍持續開展危險廢物及自動監控領域違法犯罪專項執法打擊行動，現將《嘉興市危險廢物及自動監控領域違法犯罪專項執法打擊行動方案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

嘉興市生態環境局             嘉興市公安局

2023年1月16日

嘉興市危險廢物及自動監控領域違法犯罪專項執法打擊行動方案

為鞏固2022年度危險廢物領域和重點排污單位自動監測數據弄虛作假行為專項執法打擊工作成效，持續保持執法高壓態勢，緊抓大案要案辦理，督促企業嚴格遵守法律法規，經研究，決定開展2023年度嘉興市危險廢物及自動監控領域違法犯罪專項執法打擊行動。

一、工作目標

發揮公安環保聯動打擊違法犯罪機制優勢，聯合打擊一批危險廢物及自動監控領域違法犯罪非法企業，排查一批非法傾倒問題，查處一批涉危險廢物和自動監控領域重大案件，鏟除一批危險廢物黑色產業鏈條，曝光一批危險廢物違法犯罪典型案例，進一步遏制危險廢物非法處置、異地傾倒和自動監控數據弄虛作假違法犯罪等違法犯罪行為的發生。

二、檢查對象

（一）危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置單位。

（二）危險廢物跨行政區域轉移源頭單位。

（三）全市已安裝污染源自動監控設施的重點排污單位和實行排污許可重點管理的企業，各縣（市、區）自動監控站點檢查覆蓋率不低于30%。

三、工作重點

(一)嚴厲打擊非法收集、利用、貯存、轉移、處置危險廢物以及跨區域非法排放、傾倒、處置危險廢物等環境違法犯罪行為

聚焦固廢問題多發易發的行業領域，突出固廢利用、收集貯存、委外處置單位以及化工及表面處理單位等涉危涉重企業，重點打擊以下兩類環境違法犯罪行為:

1.非法收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物

各地要加強監管執法，嚴格按照危險廢物環境保護管理要求監督危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置全過程。全面排摸涉副產品企業名單，掌握副產品利用途徑、去向等情況，嚴厲打擊以副產品名義非法處置固廢等違法行為。深入挖掘可能存在的問題線索，聯合公安機關、交通運輸、市場監管等相關部門對涉危險廢物違法犯罪所有涉案人員開展全鏈條打擊。

2.跨區域非法排放、傾倒、處置危險廢物

各地要梳理掌握轄區內跨市特別是跨省轉移危險廢物的類別、轉移量及主要接收地，加強源頭防控。對利用處置去向明確的，協調相關地方進行抽查核實; 對去向不明確的，嚴格追查，依法追究涉案企業的主體責任，確保移入我市固廢全部規范處置。進一步加強與公安機關、交通運輸等部門溝通協調，建立信息共享機制，全面收集跨省非法排放、傾倒、處置危險廢物違法犯罪證據。

(二)嚴厲打擊自動監控數據弄虛作假的環境違法犯罪行為

重點核查排污單位生產、治理設施運行臺賬，核實生產狀況、污染治理設施運行狀況與自動監測數據的相關性，數據邏輯關系的合理性等，核對自動監控數據是否真實反映實際排放情況。

重點查處排污單位人員干擾采樣、篡改系數或數據、違規操作儀器、破壞設備等篡改或偽造自動監控數據行為。發現未涉嫌刑事犯罪的，應依法予以行政處罰，適用行政拘留的案件應及時移送公安機關處以行政拘留。

四、工作要求

（一）強化組織領導。各縣（市、區）生態環境分局要高度重視本次專項行動，建立執法分管領導負責、各相關業務部門配合的工作機制，要結合本地實際，聯合公安部門制定并細化工作方案，全年開展危險廢物及自動監控領域常態化執法打擊。專項行動結果納入各地目標責任制考核。

（二）加大執法力度。專項行動自2023年1月開始至2023年12月結束，生態環境部門要提高涉環境違法行為及線索的發現能力，提升行政刑事案件成案率；公安部門要發揮偵查辦案優勢，對可能涉嫌污染環境犯罪的案件要提前介入，共同偵辦。各地要集中人員力量查處大案要案，依托公安環保聯動打擊優勢，建立大要案查辦工作專組，實現聯合會商、聯合打擊，對情節嚴重的環境違法犯罪行為進行聯合督辦。  

（三）加強宣傳氛圍。要充分運用電視、報紙、網絡等新聞媒體公開曝光一批典型案例，查處一起、曝光一案、警示一片，形成對危險廢物及自動監控領域違法犯罪行為的強大震懾。同時加強舉報獎勵宣傳力度，廣泛發動群眾積極參與監督，營造打擊環境違法犯罪行為的濃厚氛圍。    

（四）及時報送信息。各地要確定1名聯絡員，每月底前報送典型案例、亮點做法和工作開展情況（詳見附件1、2），查處的重大案件或重要線索及時上報市執法隊備案，2023年12月10日前報送年度工作總結。

附件：1.危險廢物領域專項執法打擊行動統計表

2.自動監控領域專項執法打擊行動統計表