陸雅燕代表：

您在市九屆人大三次會議上提出的《關(guān)于加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)的建議》（以下簡稱《建議》）收悉，經(jīng)研究并結(jié)合會辦單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，我市一體推進(jìn)嘉善長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)和嘉興市本級、海寧市、桐鄉(xiāng)市、海鹽縣、平湖市等省級資源循環(huán)利用示范城市（基地）建設(shè)，加快建立健全廢舊物資循環(huán)利用體系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力打造綠色低碳循環(huán)城市。

（一）建立健全工作推進(jìn)體系。嘉興市出臺《嘉興市廢舊商品回收體系建設(shè)總體規(guī)劃》《嘉興市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《嘉興市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》等政策文件，成立市本級廢舊商品回收體系建設(shè)工作專班，同時，各縣（市、區(qū)）印發(fā)《嘉善縣廢舊商品回收體系建設(shè)規(guī)劃》《平湖市廢舊商品回收體系建設(shè)工作方案》等政策文件，形成全域推進(jìn)廢舊物資回收體系建設(shè)的生動局面。

（二）構(gòu)建廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。實施垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，合理布局回收網(wǎng)點，鼓勵回收企業(yè)采用自建、承租等方式在人員密集場所（單位）設(shè)置便民回收點，截至2022年底，全市共有農(nóng)村生活垃圾資源化回收網(wǎng)點1074個。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)分揀中心，目前已建成南湖區(qū)、秀洲區(qū)、經(jīng)開區(qū)、海寧市和平湖市標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心，嘉善縣標(biāo)準(zhǔn)化分揀中心的建設(shè)正有序推進(jìn)中。探索建設(shè)“多網(wǎng)融合”的一體化收運(yùn)模式，推進(jìn)生活垃圾、一般工業(yè)固廢可回收物、廢舊商品等再生資源“多網(wǎng)融合”，在王店鎮(zhèn)試點開展城鄉(xiāng)一體化綜合體建設(shè)。全市初步建立社區(qū)回收網(wǎng)點、回收企業(yè)、分揀集散中心“三位一體”的回收模式，僅市本級三個分揀集散中心年均回收各類廢舊物資近30萬噸。

（三）擦亮回收利用體系品牌。市本級推出廢舊商品回收品牌“嘉家收”，開發(fā)建成“嘉興市可回收物積分兌換系統(tǒng)”，用于可回收物回收數(shù)據(jù)的管理和監(jiān)測。桐鄉(xiāng)、海寧等地推出“桐拾袋”“環(huán)浙里”等數(shù)字化平臺，廢舊物資線上預(yù)約、線下回收的工作模式基本實現(xiàn)全市推廣。

下一步我們將針對您提出的問題和建議，繼續(xù)抓好并重點推進(jìn)以下幾個方面的重點工作：

（一）持續(xù)完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。按照市縣廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)規(guī)劃和實施方案的布點要求，加快廢舊物資回收站點、分揀集散中心等建設(shè)項目推進(jìn)落實，持續(xù)推進(jìn)王店鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化“多網(wǎng)融合”綜合體建設(shè)，強(qiáng)化財稅金融和土地要素保障力度。到2025年，基本建立覆蓋全社會的廢舊物資循環(huán)利用體系，建成分揀中心30個，各縣（市、區(qū)）基本形成與廢舊物資產(chǎn)生量相匹配的分揀能力，城鎮(zhèn)回收站（網(wǎng)點）覆蓋率達(dá)100%。

（二）培育壯大再生資源利用市場主體。鼓勵龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營、特許加盟、兼并合作等方式，整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，提高回收管理效率，擴(kuò)大回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。積極培育嘉興市有實力的生活源再生資源回收企業(yè)，鼓勵其打造上接回收網(wǎng)絡(luò)、中接倉儲物流、下接利用產(chǎn)業(yè)的再生資源供應(yīng)鏈，鼓勵有能力的生產(chǎn)企業(yè)采用回收、加工、利用等一體化模式。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)路線和商業(yè)模式，加快提升低價值再生資源回收利用率。到2025年，重點培育再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)5個，規(guī)上再生資源加工利用企業(yè)累計達(dá)到18個。

（三）推動廢舊物資回收分揀專業(yè)化。在前端收集環(huán)節(jié)建立以“七統(tǒng)一”（統(tǒng)一政策指導(dǎo)、統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一定價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一回收利用、統(tǒng)一開票納稅）為標(biāo)準(zhǔn)的一站式回收體系。2023-2025年計劃每年新建改造180個農(nóng)村生活垃圾資源化回收網(wǎng)點。在中端分揀處置環(huán)節(jié)以廢品不落地、杜絕二次污染為目標(biāo)，以分揀中心為基礎(chǔ)，鼓勵龍頭企業(yè)建立自動化分揀生產(chǎn)線，提高初加工和深加工能力。2023-2025年將按照《嘉興市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案》（嘉政發(fā)〔2022〕24號）要求，持續(xù)推進(jìn)綠色分揀中心建設(shè)，2023年計劃分階段、全方位對市區(qū)3個分揀集散中心進(jìn)行提標(biāo)改造。

（四）推動數(shù)字賦能持續(xù)發(fā)力。鼓勵龍頭再生資源回收企業(yè)加快數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式，形成網(wǎng)上預(yù)約、交投、線下快捷上門服務(wù)的智慧化回收體系。積極提升“嘉家收”“桐拾袋”“環(huán)浙里”等線上回收應(yīng)用程序的用戶普及率和群眾知曉率。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局　　　　

2023年6月29日　　　　

（聯(lián)系人：固防中心 胡俊  聯(lián)系電話：82159692）