宋怡玲委員：

您在市政協九屆二次會議上提出的《關于優化實施秸稈分區焚燒保障糧食生產安全的建議》收悉，現答復如下：

一、秸稈露天禁燒和綜合利用情況

自《浙江省大氣污染防治條例》《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》實施以來，我市嚴格落實條例規定，建立健全秸稈露天禁燒長效監管機制，取得積極成效。

（一）助推空氣質量改善。將秸稈露天禁燒納入藍天保衛戰和年度治氣工作計劃，積極推進秸稈綜合利用，常態化開展夏收、秋收階段專項巡查，促進空氣質量改善。2022年，我市PM2.5平均濃度26微克/立方米，較2015年改善51%。

（二）加強農藝政策扶持。出臺補助政策，對收集利用給予30-150元/畝補助，對切碎還田給予60-80元/畝補助，對機械化插秧給予80元/畝補助；平湖市還對引進秸稈綜合利用項目給予最高50萬元補助。推廣新型農機，鼓勵淘汰高能耗農機，對58臺老舊農機淘汰給予59.1萬元補助。

（三）推進離田增值利用。秸稈還田肥料化利用仍是解決當前秸稈出路的主要途徑，2022年我市秸稈綜合利用率97.1%，其中肥料化利用79.6%。推動離田增值利用，桐鄉龍圖糧油合作社通過秸稈纖維化制備秸混顆粒肥，每年新增經濟效益1.3萬元，節省化肥使用成本4萬元。

（四）推動收儲運體系建設。建立健全秸稈收儲運體系，形成集中、分散、利用主體收儲三種模式。平湖市實現跨區域秸稈商品化運營，外銷量達2萬噸/年；桐鄉市以“合作社+企業”模式，建成收儲中心3個、收儲點15個，收儲運能力達3萬噸。

二、下一步工作舉措

（一）深入開展調查研究。開展課題研究，推動農業農村部門開展基礎性調查研究，掌握耕地力提升及病蟲害變化等數據，綜合分析秸稈焚燒對大氣環境影響，充分論證條例修訂必要性和可行性。條例修訂后，研究出臺適度焚燒等規定。

（二）持續加強綜合利用。強化管理，以禁促用、以用促禁，持續深化秸稈“五化”利用；科學指導合作社、家庭農場等種糧大戶按照技術措施規范操作。推進秸稈離田高效利用，做好全量化利用試點，提高秸稈資源化利用水平。

（三）加大科技支撐力度。加強秸稈快速腐解技術研究、示范與推廣，使秸稈還田保持科學合理范圍。探索綠色無煙秸稈焚燒機械研發；推廣秸稈纖維化、碳化、生物質全氣化技術應用，優化秸稈利用結構。

嘉興市生態環境局　　　　

2023年6月29日　　　　

（聯系處室：大氣處 陳建挺  聯系電話：82522175）