黃清林委員：

您在市政協九屆二次會議上提出的《關于積極引導民營企業參與市場競爭 提升固廢末端處置利用能力的建議》的提案收悉，經研究并結合會辦單位意見，現答復如下：

一、強化固體廢物處理能力建設

近年來，我市率先啟動“五廢共治”三年行動，建設涵蓋五大類固廢的46個補缺口項目，全面實現產處平衡。

（一）工業固體廢物方面。我市持有危險廢物（除醫療廢物）經營許可證單位有21 家，處置能力為126.2萬噸/年；一般工業固體廢物綜合處置企業共16家，涉及一般污泥、工業邊角料、樹脂廢料等領域，總處置能力349.67萬噸/年。目前，我市絕大多數危險廢物持證經營單位和一般工業固體廢物綜合處置單位均為民營參與主導。2022年，危廢、一般工業固廢處置企業平均運行負荷率分別為38.3%、25.4%，設計處置能力遠大于接收量。

（二）生活垃圾方面。運行垃圾焚燒發電廠8座，處理能力達7450噸/日，基本實現產處平衡；餐廚垃圾處理廠6座，設計處理能力達1905噸/日，年實際處理量約為911.63噸/日。建設農村生活垃圾資源化處理站點88個，日處理垃圾能力935.3噸。建成標準化再生資源回收分揀中心9個，全省認定有實力再生資源回收骨干企業共6家。

（三）農業廢棄物方面。2022年，嘉興市農藥廢棄包裝物（當年產生）處置率、病死動物無害化處理率保持為100%，廢舊農膜回收處理率94.5%，秸稈綜合利用率97.1%，畜禽糞污資源化利用和無害化處理率94.61%。

（四）建筑垃圾方面。我市建有8個建筑垃圾利用中心，利用能力達417萬噸/年，全省率先實現建筑垃圾資源化利用縣（市、區）全覆蓋。目前，我市擁有建筑垃圾資源化利用企業26家，處理能力 725.2萬噸/年；渣土（泥漿）消納場2家，直接消納能力分別為海鹽保山670萬噸和海寧中分山500萬方。目前我市嘉善、海寧、桐鄉等多地建筑垃圾資源化利用企業均為民營資本參與主導。

（五）醫療廢物方面。2020年以來，我市醫療廢物由嘉興海云紫伊環保有限公司采用“高溫蒸汽消毒+微波消毒”工藝處置，項目年處理能力1萬噸，充分滿足醫廢日產日清要求。

二、提升固廢規范化管理

（一）促進危廢處置行業提檔升級。定期發布危險廢物利用處置產業發展引導性公告，鼓勵采取國有、民營多元投資和市場化方式建設規模化、先進性危險廢物利用設施。按照“領跑一批、提升一批、淘汰一批”原則，鼓勵龍頭企業做大做強，整合一批規模小、負荷低、附加值低的綜合利用項目，淘汰技術裝備落后、管理粗放的利用處置設施，培育國內領先的利用處置企業。

（二）提升建筑垃圾管理能力。全域編制建筑垃圾消納場所專項規劃，對全市8個建筑垃圾利用處置中心進行升級改造，建筑垃圾綜合利用率達93.26%。秀洲區打造“建筑垃圾智管在線”應用并開展全市域推廣，建立覆蓋建筑垃圾產生、貯存、運輸和處置等環節的綜合監管服務體系。推進源頭減量。積極推進建筑垃圾源頭減量、中轉設施建設和資源化利用。

（三）加快培育再生利用產業主體。推進優勢循環產業集群化規?；l展，推動以龍頭企業帶動再生利用產業發展，完善綜合利用產業布局。計劃到2025年，培育廢舊物資回收骨干企業10家，再生資源綜合利用行業規范企業5家，規上再生資源加工利用企業18家。

（四）完善固廢收運體系。強化市域統籌，打造收運規范、市場運作、合規運營、服務到位的一般固廢收運體系，目前全市共有工業固廢收集單位100家，覆蓋全市73個鎮（街道）。完善小微危廢收運體系，從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度推進小微收集平臺建設及運營，實現應收盡收。目前全市7個小微平臺已簽約企業6000多家。開展再生資源回收體系建設。計劃到2025年，全市建成分揀中心30個，城鎮回收站（網點）覆蓋率達100%。謀劃“多網融合”的一體化收運模式探索，在王店鎮試點開展城鄉一體化綜合體建設。

下一步，我市將堅持高標準打好固廢污染防治攻堅戰，不斷健全全鏈條閉環固廢管理機制，提升風險防控能力；全方位推進全域“無廢城市”建設，持續推動固體廢物源頭減量化、資源化、無害化。同時，鼓勵引導有實力、有技術的民營企業參與固廢處置，在規劃選址和土地要素保障上給予支持，促進資源循環利用。

衷心感謝您對我們工作的關心、支持和理解！希望繼續能關心生態環境工作。

2023年6月29日　　　　

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