鄭文斌委員：

您在市政協(xié)九屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于試行秸稈有條件焚燒的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、秸稈露天禁燒和綜合利用情況

自《浙江省大氣污染防治條例》《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》實(shí)施以來(lái)，我市嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定，建立健全秸稈露天禁燒長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，取得積極成效。

（一）助推空氣質(zhì)量改善。將秸稈露天禁燒納入藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和年度治氣工作計(jì)劃，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，常態(tài)化開(kāi)展夏收、秋收階段專項(xiàng)巡查，促進(jìn)空氣質(zhì)量改善。2022年，我市PM2.5平均濃度26微克/立方米，較2015年改善51%。

（二）加強(qiáng)農(nóng)藝政策扶持。出臺(tái)補(bǔ)助政策，對(duì)收集利用給予30-150元/畝補(bǔ)助，對(duì)切碎還田給予60-80元/畝補(bǔ)助，對(duì)機(jī)械化插秧給予80元/畝補(bǔ)助；平湖市還對(duì)引進(jìn)秸稈綜合利用項(xiàng)目給予最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。

（三）推進(jìn)離田增值利用。秸稈還田肥料化利用仍是解決當(dāng)前秸稈出路的主要途徑，2022年我市秸稈綜合利用率97.1%，其中肥料化利用79.6%。推動(dòng)離田增值利用，桐鄉(xiāng)龍圖糧油合作社通過(guò)秸稈纖維化制備秸混顆粒肥，每年新增經(jīng)濟(jì)效益1.3萬(wàn)元，節(jié)省化肥使用成本4萬(wàn)元。

（四）推動(dòng)收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)。建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，形成集中收儲(chǔ)、分散收儲(chǔ)、利用主體收儲(chǔ)三種模式。平湖市實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域秸稈商品化運(yùn)營(yíng)，外銷(xiāo)量達(dá)2萬(wàn)噸/年；桐鄉(xiāng)市以“合作社+企業(yè)”模式，建成收儲(chǔ)中心3個(gè)、收儲(chǔ)點(diǎn)15個(gè)，收儲(chǔ)運(yùn)能力達(dá)3萬(wàn)噸。

二、下一步工作舉措

（一）深入開(kāi)展調(diào)查研究。開(kāi)展課題研究，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展基礎(chǔ)性調(diào)查研究，掌握耕地力提升及病蟲(chóng)害變化等數(shù)據(jù)，科學(xué)分析秸稈焚燒對(duì)大氣環(huán)境影響，充分論證條例修訂必要性和可行性。條例修訂后，研究出臺(tái)焚燒條件、范圍和程度等相關(guān)規(guī)定。

（二）持續(xù)加強(qiáng)綜合利用。強(qiáng)化管理，以禁促用、以用促禁，持續(xù)深化秸稈“五化”利用；科學(xué)指導(dǎo)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等種糧大戶按照技術(shù)措施規(guī)范操作。推進(jìn)秸稈離田高效利用，做好全量化利用試點(diǎn)，提高秸稈資源化利用水平。

（三）加大科技支撐力度。加強(qiáng)秸稈快速腐解技術(shù)研究、示范與推廣，使秸稈還田保持科學(xué)合理范圍。加強(qiáng)調(diào)研，探索綠色無(wú)煙秸稈焚燒機(jī)械研發(fā)，推廣秸稈纖維化、碳化、生物質(zhì)全氣化技術(shù)應(yīng)用，不斷優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)。

嘉興市生態(tài)環(huán)境局　　　　

2023年6月29日　　　　

（聯(lián)系處室：大氣處 陳建挺  聯(lián)系電話：82522175）