李永憲委員：

您在市政協九屆二次會議上提出的關于活躍碳排放交易，打造“綠色低碳循環城市”的提案收悉，經研究，現答復如下：

一、我市活躍碳排放交易的工作和成效

一是科學制定碳排放權交易規則。去年11月，我市探索研究了中低運量軌道交通自愿減排方法學，并通過專家論證。今年3月，省廳批復同意我市開展以碳排放強度控制為導向的碳普惠交易試點。今年5月，我市成立以王慧琳副市長為組長的嘉興市碳普惠交易試點建設工作領導小組，創建以碳強度控制為導向的交易體系。目前我局已牽頭完成我市碳普惠市場建設基本制度體系，接下來將成立碳普惠市場交易運營管理中心和核證中心，建立碳普惠市場技術專家委員會，為碳普惠市場建設提供技術支撐。在此基礎上，有序開發各類減排項目，逐步覆蓋能源、工業、交通、建筑、農業、居民生活各領域，助力實現“雙碳”目標與共同富裕。

二是提升企業碳排放權交易意愿。一方面，夯實納入碳市場交易企業碳排放數據管理基礎。印發《嘉興市重點排放單位碳排放報告質量達標管理辦法（試行）》，梳理細化30項企業碳排放數據管理標準和60條煤炭取樣、制樣、送樣、存樣和實驗室管理要求，助力企業完善工作制度，確保碳排放數據完整、準確、真實，保障碳市場有效、規范、平穩。另一方面，推動碳市場交易政策支持。開展重點排放單位碳排放報告質量管理達標創建，邀請專家走訪重點排放單位，解決企業碳排放數據管理難題，先后確定24家重點排放單位碳排放報告質量管理達標單位，予以優先安排環?？萍柬椖苛㈨椇铜h保專項補助資金、支持申請綠色信貸等相關激勵，釋放企業減排潛力，提升碳排放權交易市場活躍度。

三是完善企業碳排放數據服務體系。在全國率先研發應用發電行業控排企業“煤樣一鏈管”平臺，開發碳排放量、碳配額余量、碳資產統計查詢功能，提高企業碳排放數據分析能力，幫助企業挖掘控排減碳優化空間。上線每日煤樣檢測任務提醒、信息化存證提醒功能，降低企業違規風險，有效提升企業碳排放數據管理能力，為減輕企業第二履約周期配額清繳負擔，提高經濟效益奠定了良好的基礎。目前，已服務企業25家，企業用戶230人，監管部門12人，記錄數據5800余條。

四是積極培育碳市場相關領域專業人才。與浙江省生態環境低碳發展中心簽署戰略合作協議，與嘉興市發展規劃院實行長期項目合作，發揮兩家技術單位優勢高端技術人才優勢，召開重點排放單位碳排放報告質量幫扶培訓、碳交易納入企業、非碳交易納入企業人才培訓，為我市碳相關行業專業隊伍建設提供專業謀劃。

二、下一步工作

一是謀遠謀細碳普惠交易試點工作。成立碳普惠市場交易運營管理中心和核證中心，建立碳普惠市場技術專家委員會;鼓勵地方引導企事業單位、行業協會等自主開發、申報大氣、水、固廢等環境領域的碳普惠方法學和減排項目;積極探索將碳普惠減排量交易與嘉興市“兩高行業”納入企業碳排放總量和強度目標實現、新上項目環境準入結合，將碳普惠減排量納入“畝均論英雄”碳排放量核算抵扣范圍;積極擴展碳普惠減排量消納渠道，引導和鼓勵非碳交易納入企業、“零碳”公共機構創建單位、低（零）碳試點建設單位和社會團體及個人優先采用購買碳普惠項目抵消碳排放;探索購買碳普惠核證減排量開展生態環境損害賠償替代性修復，鼓勵企業通過購買與其損害生態環境等價的碳普惠項目，來抵消造成的生態環境損害，將賠償金定向補償給賠償權利人用于生態修復。

二是迭代升級“煤樣一鏈管”平臺。完善平臺監管功能，增設煤炭供應商信息庫和煤樣入庫信息模塊；鼓勵企業安裝煙氣排放在線監測系統，基于每日監測數據，探索開發模型算法，開展智能核查，對比分析實際監測數據和煤樣監測數據，爭取將誤差控制在10%以內；探索開發模型算法，挖掘日益累計的海量數據，開展智能核查，提升動態發現問題的能力。

三是提升發電企業基層員工專業能力。發揮浙江省生態環境低碳發展中心和嘉興市發展規劃院高端人才優勢，按照《嘉興市重點排放單位碳排放報告質量達標管理辦法（試行）》等文件，深入企業幫扶指導，進行基層員工采、制、送、存與煤樣分析等基礎能力建設，指導企業提高皮帶秤精確度，解決煤炭計重準確性問題等。

嘉興市生態環境局　　　　

2023年6月29日　　　　

（聯系處室：綜合處 郭云  聯系電話：82159527）