今年6月20號，秀洲區生態環境執法人員到王店鎮一家電器公司檢查，發現金屬噴塑生產線在生產，但廢氣處理設施沒有開。根據調查，停開的時間大概是兩個小時。接著執法人員又到西面一個車間檢查，發現另一個項目沒有經過環境影響評價，沒有驗收就投產。

秀洲區生態環境分局 督查科副科長 胡元測：該企業構成了兩個違法行為，一個是不正常運行廢氣處理設施的違法行為，一個是鋁蜂窩芯建設項目未驗先投的違法行為。

秀洲區生態環境分局對這家公司立案調查。本來鋁蜂窩芯項目要罰36萬，老板個人罰7.1萬，金屬噴塑項目要處罰26.2萬，加起來實際應該處罰69.3萬。

胡元測：嘉興市出臺了輕微違法行為不予行政處罰的清單，清單里有一條，在做出行政處罰決定書前，涉嫌的建設項目和污染工段整體關閉的，當事人積極消除環境污染后果，或者積極履行生態損害賠償的，可以做出不予行政處罰。

秀洲區生態環境分局給這家企業三個月的整改期限，企業老板一盤算，在三個月內關閉了鋁蜂窩芯項目，但金屬噴塑項目三個月到期后還是沒有拆掉。于是秀洲區生態環境分局給企業開出行政處罰告知書，準備給這個項目處罰26.2萬元。這個企業也是運氣好，此期間嘉興市生態環境局正好出臺了一個執法觀察期工作制度，企業經過申請，還可以拿到一段“寬限期”。

胡元測：當事人如果有整改意愿，但是在客觀條件下又沒辦法在短期內完成整改的，就可以啟動執法觀察期，在執法觀察期內，積極履行整改義務，就可以達到免罰的條件。這家企業也正好符合這個條件，所以我們局領導討論之后，就給他啟動了執法觀察期。

也就是說，企業想要免罰，就要把污染車間拆掉，但在三個月之內沒拆掉的，還可以申請執法觀察期，為自己多爭取一段時間來拆除。

胡元測：規定的觀察期按照文件要求，三個月內都可以，但是我們會考慮企業的實際情況來合理調整執法觀察期的期限，實際上他們在10月18日提出申請的時候，開始啟動執法觀察期，至10月31日，13天， 實際在第五天的時候，污染車間就已全部拆除，并關閉生產線，我們過來復查的時候，已經全部騰空了。

秀洲區生態環境分局 黨組成員 副局長 姜智力：執法觀察期，延長了當事人允許他整改的時間，我們通過這個執法觀察期，當事人把這個企業（項目）整體進行了關閉，進行了拆除，我們也對他進行了免罰。

執法觀察期是不計入辦案期限的，最終秀洲區生態環境局依法對這家企業做出不予處罰的決定。這也是我市首起啟用執法觀察期制度并得到免罰的案件。

姜智力：主要是優化我們區的營商環境，同時更加規范我們自己的執法。

當然，如果在執法觀察期內還是不改，或者整改不到位的，執法部門將不會再走免罰程序，該罰的還要罰。