《嘉興市社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（2024年版）》（嘉環(huán)發(fā)〔2024〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法（2024年版）》），已于近期印發(fā)，現(xiàn)就該辦法作如下解讀：

一、制定背景

根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》（廳字〔2017〕35號(hào)）《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2015〕20號(hào)）等文件，要推動(dòng)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。按照省生態(tài)環(huán)境廳擴(kuò)大社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用體系建設(shè)改革試點(diǎn)范圍的要求，嘉興市被列為社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用體系建設(shè)改革試點(diǎn)。2023年初，嘉興市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《嘉興市社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）并推進(jìn)實(shí)施社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作。

結(jié)合工作實(shí)際和嘉興市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)市場(chǎng)情況，為進(jìn)一步引導(dǎo)行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，嘉興市生態(tài)環(huán)境局在深入調(diào)研并廣泛征求意見(jiàn)后，對(duì)原《實(shí)施辦法》部分條款進(jìn)行了修訂，研究制定了《實(shí)施辦法（2024年版）》。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法（2024年版）》共21條，主要對(duì)適用范圍、評(píng)價(jià)載體、相關(guān)責(zé)任、評(píng)價(jià)指標(biāo)與信用等級(jí)、評(píng)價(jià)程序、結(jié)果應(yīng)用等進(jìn)行了規(guī)定。

1.總則。《實(shí)施辦法（2024年版）》依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《浙江省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于擴(kuò)大社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用體系建設(shè)改革試點(diǎn)范圍和浙江省環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)景應(yīng)用貫通使用的通知》等文件制定（第二條），適用于嘉興市行政區(qū)域內(nèi)除生態(tài)環(huán)境主管部門所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)之外的從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)（第三條），依托“浙江省環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)”應(yīng)用（第六條）組織開(kāi)展綜合信用評(píng)價(jià)、評(píng)定信用等級(jí)（第四條），并規(guī)定了相關(guān)工作中區(qū)縣和行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任（第七條、第八條）。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)與信用等級(jí)。社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)分為基礎(chǔ)信用評(píng)價(jià)和信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估兩部分（第九條），按照評(píng)價(jià)周期內(nèi)基礎(chǔ)信用評(píng)價(jià)結(jié)果總分從高到低排序評(píng)定分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)、E級(jí)五個(gè)等級(jí)，按照信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)（第十條），存在規(guī)定內(nèi)否定情形的直接列入E級(jí)和高風(fēng)險(xiǎn)（第十一條）。

3.評(píng)價(jià)程序。社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用等級(jí)每年評(píng)定一次（第十八條），社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按要求及時(shí)在“浙江省環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)”應(yīng)用上錄入相關(guān)信息作為信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)依據(jù)（第十三條），市生態(tài)環(huán)境部門組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)信用等級(jí)評(píng)分情況進(jìn)行審定、評(píng)級(jí)（第十四條），有異議的按程序提出復(fù)核申請(qǐng)（第十六條）。

4.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，評(píng)價(jià)結(jié)果納入“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管事項(xiàng)（第十九條）。生態(tài)環(huán)境部門將環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果與相關(guān)部門進(jìn)行信息共享，推進(jìn)聯(lián)合懲戒，推動(dòng)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政許可、采購(gòu)招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等工作中的應(yīng)用（第二十條）。

三、施行時(shí)間

《實(shí)施辦法（2024年版）》自2024年8月28日起施行。

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：嘉興市生態(tài)環(huán)境局

解讀人：環(huán)境監(jiān)測(cè)信息與輻射管理處

聯(lián)系電話：0573-82153170

附件：《嘉興市社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（2024年版）》政策解讀.doc