凌國強委員：

您在市政協九屆四次會議上提出的《關于建立生態環境替代修復項目匹配機制，提高資金使用效率的建議》已收悉，經研究并結合會辦單位意見，現答復如下：

近年來，我市在生態環境損害賠償磋商及環境資源審判中，針對生態環境損害無法修復或者無法完全修復的案件，積極探索碳匯代償、增殖放流、補植復綠、勞務代償、技改代償、從事環境宣傳教育等替代性修復，探索生態環境損害賠償修復基地建設，長三角生態綠色一體化示范區嘉善片區建立生態修復基地和環境資源審判法庭，在九龍山國家森林公園揭牌成立生態修復司法保護基地，已通過損害賠償案件的替代性修復補植復綠黃山欒樹60余株。

一、針對“明確適用前提和匹配原則”建議方面

2021年，市財政局、市生態環境局、市中級人民法院、市人民檢察院四部門聯合印發了《嘉興市生態環境損害賠償資金管理辦法（試行）》，規定“經生態環境損害鑒定評估、確定無法修復的”“賠償義務人應繳納生態環境損害賠償資金”，明確了繳納賠償資金的前提為確定無法修復，截至目前，我市共辦結生態環境損害賠償案件370余件，其中64件均開展了原地修復。下一步，我市將在政策文件制定及實踐工作中全面落實替代修復、繳納賠償資金的適用前提和匹配原則。

二、針對“建立替代修復項目匹配機制”建議方面

今年以來，我市初步構建了以小型項目為主的替代修復項目庫，已入庫涵蓋村莊人居環境整治、生態修復等領域共15個項目。下一步，我局將會同財政、法院、檢察院等相關部門認真研究您的建議，探索完善生態環境損害賠償相關資金管理辦法，構建項目庫和賠償資金庫的銜接機制，按照生態環境損害與恢復效益等量的原則，將生態環境損害賠償資金用于地方需要開展的相關生態環境治理修復等項目，保證相關資金用得其所、用到實處。

三、針對“協同生態產品價值實現”建議方面

2024年起，我市逐步探索碳匯代償，支持賠償義務人通過碳交易市場購買與賠償額同等價值的林業碳匯或經核證備案的碳減排量，替代履行其損害賠償責任，推動“減排企業生態價值轉化”與“損害賠償方責任承擔”雙贏。目前，全市已認購18萬余元減排量用于替代履行損害賠償，成功促成全國首筆中低運量軌道交通領域碳交易，涉及碳普惠減排量1688噸。下一步，我市將認真研究您的建議，在運河流域等積極探索建立生態環境損害賠償修復基地，助力生態產品價值實現。

感謝您對生態環保工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

嘉興市生態環境局

2025年6月11日