陸偉杰委員：

您在市政協九屆四次會議上提出的《關于推進嘉興市焚燒灰渣與工程渣土協同資源化利用的建議》已收悉，經研究并結合會辦單位意見，現答復如下：

工程渣土占我市固體廢物總量一半以上，焚燒灰渣也占我市一般工業固廢總量一半以上，二者的處置利用是我市固體廢物污染防治工作的重中之重。近年來，我市聚焦全域“無廢城市”建設，大力提升各類固體廢物資源化利用水平，推進工程渣土和焚燒灰渣的綜合利用。

一、針對“技術創新與標準制定”方面

一是設立社會發展科技專項。鼓勵符合要求的企事業單位申報生態環境領域科技項目，今年將《退役光伏組件中稀貴金屬資源的“礦漿電解”梯次回收關鍵技術研究》《交通領域固廢基低碳材料應用研究》等項目列入市級項目予以資金支持。二是推動固廢利用技術創新。聯合清華長三院、嘉興大學等科研院校，開展建筑渣土和焚燒灰渣應用于路基填筑、再生建材、植被復墾等技術研究。市鐵投集團開展“無廢市域鐵路”項目研究，利用廢棄工程渣土協同焚燒灰渣等大宗固廢，開展焚燒灰渣應用于鐵路盾尾注漿等環節，以及棄土改良用作鐵路路基填筑材料等資源化利用技術研究。三是不斷加大入企幫扶力度。發揮標準化專家服務團和國際標準專家工作室作用，為企業參與制修訂等標準化活動提供培訓、咨詢和指導。研制《建筑垃圾處理技術規范》《建筑垃圾分揀技術規范》等10項建筑垃圾資源化利用核心標準，明確不同材料的回收利用途徑。下一步，我市將圍繞固體廢物綜合利用發展方向，繼續支持企事業單位加大研發投入，對符合要求的列入市級科技計劃項目予以支持，同時逐步優化市級科技政策，提高科技計劃項目的支持力度，推動創新主體做好關鍵技術攻關。

二、針對“成本控制與產業扶持”方面

一是引導固體廢物綜合利用產業發展。發布各類固體廢物污染防治規劃，定期開展規劃實施評估和動態調整，每年發布固體廢物污染防治信息公告和危險廢物利用處置產業發展引導性公告，向社會公開我市固體廢物產生和利用處置情況，為社會資本投資提供參考性意見。二是培育固廢綜合利用標桿領跑企業。嘉興市固體廢物處置有限責任公司獲評全省首批危險廢物利用處置領跑企業，推動惠禾源“垃圾焚燒飛灰無害化、100%資源化-減污降碳協同增效實施項目”入選巴塞爾公約亞太區域中心2023年“無廢城市”減污降碳協同增效典型案例首批推薦名單。三是加強相關企業扶持力度。指導企業完善用地審批、環評、節能審查等前期手續，提升項目成熟度，確保符合中央預算內資金、超長期特別國債等政策申報條件，其中桐鄉市同德新型墻體材料技改項目獲批中央預算資金1050萬元；南湖區昌達建筑裝配式綠色智慧建筑項目已推送國家申報設備更新超長期國債資金，資金需求3450萬元。此外，秀鴻資源再生利用和禾城再生資源項目獲批省級資源循環利用示范城市試點專項資金100萬元。下一步，我們將進一步加大固體廢物綜合利用項目資金保障力度，指導相關項目申報“811”生態環境治理重大項目和“兩重兩新”項目等專項資金支持，鼓勵社會資本參與全域“無廢城市”建設，鼓勵金融機構創新推出相關金融產品，加大對固廢污染治理等重點項目支持力度。

三、針對“市場推廣與品牌建設”方面

一是推動“無廢載體”集成發展。遴選市內典型主體開展建設探索，鼓勵建筑垃圾資源化利用企業積極參與“無廢城市”、“無廢細胞”案例評選，鴻翔集團已入選全省首批“無廢集團”培育名單。二是開展典型經驗推廣。2024年6個“無廢城市”案例獲“中國無廢城市建設”微信公眾號推送，5個典型案例入選省“無廢之窗”。中華環保聯合會2024年在桐鄉召開“無廢城市”建設交流會，全國共計400余位嘉賓共同圍繞新技術裝備推廣利用、協同綜合利用解決方案進行交流。三是推進建筑垃圾資源化利用品牌建設。海寧鴻翔環境科技股份有限公司于2024年開展建筑垃圾資源化利用國家循環經濟標準化試點，目前已擁有自主研發專利65項，資源化利用品種20余個。同時，在海寧市開展推廣使用廠拌石灰土試點，為全市推廣渣土資源化利用探索了新路徑。下一步，我市將充分借助新聞媒體和網絡，加強建筑垃圾資源化利用相關政策法規宣貫，廣泛宣傳建筑垃圾資源化利用的重要性，普及建筑垃圾綜合利用產品的基本知識以及推廣應用的重要意義，爭取公眾對建筑垃圾綜合利用工作的理解和支持，為建筑垃圾綜合利用產品推廣應用營造良好氛圍。

四、針對“完善政策與加強監管”方面

一是完善支持政策。出臺《嘉興市建筑垃圾污染環境防治工作規劃（2024-2035）》，推動建筑垃圾資源化處置中心縣區全覆蓋，鼓勵包括渣土在內的建筑垃圾資源化利用。將建筑垃圾資源化利用等固體廢物利用處置工作納入全市“循環經濟”發展五年專項規劃，通過規劃銜接，強化建固廢處理與城市更新、綠色建筑等政策的協同聯動。編制《嘉興市近期工程棄土產消平衡方案（2024-2026年）》，保障重點項目棄土消納。二是強化各部門協同。編制《嘉興市建筑垃圾綜合利用產品推廣應用實施意見》，明確各部門職責分工，進一步規范我市建筑垃圾資源化利用管理，推動建筑垃圾綜合利用產品應用，打通建筑垃圾產生、資源化利用、產品應用的各個環節。三是加強監督管理。依托“浙江省建筑垃圾綜合監管服務系統”，全面推行建筑垃圾處置核準“一網通辦”，依法執行建筑垃圾運輸處置核準制度和運輸路線報備審批制度，全面實行建筑垃圾電子轉移聯單，確保建筑垃圾移出信息、運輸信息、接受信息準確可溯可查。下一步，我市將認真研究落實各項政策措施，加強對建筑垃圾資源化利用的指導，定期公布本地合規建筑垃圾資源化利用企業名錄及資源化利用再生產品名錄，推動建筑垃圾資源化利用產業又好又快發展。

感謝您對生態環保工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

嘉興市生態環境局

2025年6月11日