葉朝霞委員：

您在市政協九屆四次會議上提出的《關于拓展“兩山”轉化通道，構建生態產品價值轉化機制的建議》已收悉，經研究并結合會辦單位意見，現答復如下：

2023年，我市啟動“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地（以下簡稱“兩山”基地）建設，以我市生態資源稟賦和地域特色資源為基礎形成“兩山”基地建設方案，加快培育和推廣特色轉化案例，配套開展系列活動，為我市“兩山”基地建設營造良好共建共享氛圍。目前，我市“兩山”基地建設工作取得一定進展。

一、針對“進一步明確各政府職能部門責任，并理清政府、企業和市場的不同階段的作用”方面

自2023年我市召開嘉興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設動員大會以來，嘉興市委市政府高度重視“兩山”基地建設工作，持續引領“兩山”基地建設工作走深走實。隨著建設工作的深入，各職能部門在“兩山”轉化工作責任邊界更加清晰，部門合力進一步增強。通過優化排污權交易制度、推動碳配額質押貸款試點、開展生態環境導向開發（EOD）模式等強化措施，吸引各類市場主體積極參與到建設工作中。下一步，謀劃逐步明晰企業主體地位，鼓勵企業參與生態資源開發與運營，將生態資源更好轉化為經濟優勢，實現“政府主導、企業及社會各界參與、市場化運作”的良好局面。

二、針對“突破政策瓶頸，實現政策制度改革與體制機制創新”方面

目前我市已形成平原河網GEP核算體系，為生態系統生產價值核算奠定了基礎；創新排污權交易“嘉興模式”，2023年以來，完成86筆跨區域交易，列全省第一，成為全國首個完成跨地市和跨省域排污權交易的地市；健全省、市、縣、鎮四級生態補償體系，實施跨區域橫向補償；建立“兩山”實踐共建機制，開展縣鎮“兩山指數”核算與案例評選，助力探索生態產品價值轉化路徑。下一步，為解決生態資源度量難和轉化難的問題，將進一步完善GEP核算應用體系，加快制定核算工作方案，明確核算流程、方法及部門職責。探索建立區縣級GEP定期發布制度，規范核算流程與結果發布程序。同時加強與現有政策制度的銜接和查漏補缺。

三、針對“培育生態意識，激發公眾廣泛參與“兩山”轉化”方面

我市在“兩山”基地建設初期，十分注重“兩山”理念的宣貫，策劃“紅船論壇”報告會和“綠水青山就是金山銀山”專題研討班，開展“兩山”口號征集和轉換實例探訪等活動。下一步，我市將積極配合省級做好“兩山”理念提出20周年系列主題活動籌備工作，開展多層級宣傳，全方位展示我市“兩山”實踐轉化的模式、經驗、成效并廣泛吸納公眾意見，營造全民參與建設工作、全民共享建設成果的濃厚氛圍。

我市將緊扣提案建議，加快落實全市深化“六改六融”、縮小“三大差距”推動高水平城鄉融合工作部署，統籌抓好生態建設組重點任務。以“兩山”基地建設為載體，結合歷史、時代、區位和自然賦予的地方特色，聚焦“兩山”轉化案例和模式培育，全力推進綠色高質量發展。

感謝您對生態環保工作的關心和支持，歡迎繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

嘉興市生態環境局

2025年6月12日