近日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《嘉興市生態(tài)環(huán)境從重、從輕與減輕行政處罰的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），將于2022年1月1日起施行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

一、出臺(tái)背景及意義

在《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）等文件中，執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在職權(quán)范圍內(nèi)從重、從輕與減輕行政處罰，但多為原則性描述，特別是《規(guī)定》第十條、第十一條規(guī)定了從重從輕“一般不超過(guò)法定最高罰款數(shù)額的20%”，未作細(xì)化。《實(shí)施意見(jiàn)》是在《規(guī)定》“裁量表”基礎(chǔ)上，對(duì)從重、從輕與減輕處罰進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)范約束裁量權(quán)的行使,避免行政處罰的隨意性和“同案不同罰”現(xiàn)象,最大限度減少人為干預(yù)。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

（二）《環(huán)境行政處罰辦法》

（三）《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》

三、適用范圍

市生態(tài)環(huán)境局及各分局使用普通程序?qū)瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織實(shí)施行政處罰時(shí)，在適用《規(guī)定》后，需要根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等規(guī)定從重、從輕或減輕行政處罰的，適用本《實(shí)施意見(jiàn)》。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見(jiàn)》共十三條，包括七個(gè)方面內(nèi)容：

（一）《實(shí)施意見(jiàn)》的制定依據(jù)、使用范圍；

（二）從重處罰的8種情形及相應(yīng)的裁量百分值；

（三）從輕處罰的10種情形及相應(yīng)的裁量百分值；

（四）減輕處罰的6種情形及相應(yīng)的裁量百分值；

（五）同時(shí)符合從重、從輕、減輕中的多種情形的處理方式以及不得從輕、減輕處罰的特殊情形；

（六）執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有關(guān)工作職責(zé)；

（七）相關(guān)定義、解釋等。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：嘉興市生態(tài)環(huán)境局

解讀人：政策法規(guī)與宣教處

聯(lián)系電話(huà)：0573-82159861