近日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單（2022年版）》，將于2022年11月1日起施行，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解讀。

一、出臺(tái)背景及意義

為進(jìn)一步在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管和“柔性執(zhí)法”，不斷創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)2020年出臺(tái)的《嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單》進(jìn)行修訂，形成了《嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單（2022年版）》，進(jìn)一步增加企業(yè)容錯(cuò)空間，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

二、制定依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

（二）《環(huán)境行政處罰辦法》

（三）《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》

三、主要內(nèi)容

《嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單（2022年版）》涉及建設(shè)項(xiàng)目、水、氣、固廢、工業(yè)噪聲、應(yīng)急預(yù)案、在線監(jiān)控、排污許可、其他等9個(gè)類別共計(jì)24項(xiàng)，在滿足相應(yīng)的適用條件的情況下，以下事項(xiàng)原則上不予行政處罰。

（一）建設(shè)項(xiàng)目：對(duì)未報(bào)批環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，或未重新報(bào)批或報(bào)請(qǐng)重新審核報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的；對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)原審批部門重新審核同意，擅自開(kāi)工建設(shè)的；對(duì)建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的；對(duì)建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的；對(duì)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格驗(yàn)收的；對(duì)未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的違法違規(guī)行為予以規(guī)定。

（二）水：對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的；對(duì)廢水、廢氣超標(biāo)/超許可濃度限值排放污染物的違法違規(guī)行為予以規(guī)定。

（三）氣：對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的；對(duì)廢水、廢氣超標(biāo)/超許可濃度限值排放污染物的；對(duì)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行且可以密閉，因未關(guān)閉空間或者設(shè)備而導(dǎo)致未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行的；對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未密閉，或?qū)Σ荒苊荛]易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的；對(duì)工業(yè)涂裝行業(yè)未建立臺(tái)賬的違法違規(guī)行為予以規(guī)定。

（四）固廢：對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；對(duì)擅自堆放一般工業(yè)固廢的；對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息的；對(duì)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的；對(duì)一般工業(yè)固廢不規(guī)范貯存的；對(duì)未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物；不按照國(guó)家規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的違法違規(guī)行為予以規(guī)定。

（五）工業(yè)噪聲：對(duì)未按規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的違法違規(guī)行為予以規(guī)定。

（六）應(yīng)急預(yù)案：對(duì)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅倪`法違規(guī)行為予以規(guī)定。

（七）在線監(jiān)控：對(duì)未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的違法違規(guī)行為予以規(guī)定。

（八）排污許可：對(duì)未填報(bào)排污登記的；對(duì)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度的違法違規(guī)行為予以規(guī)定。

（九）其他：企事業(yè)單位單次罰金較少的；對(duì)當(dāng)事人項(xiàng)目整體關(guān)閉的情形。

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：嘉興市生態(tài)環(huán)境局

解讀人：政策法規(guī)與宣教處

聯(lián)系電話：0573-82159510