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首頁>信息公開>污染防治>行政規(guī)范性文件

索引號(hào): 11330400MB1573935T/2022-00009 文號(hào): 嘉環(huán)發(fā)〔2022〕70號(hào)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 市生態(tài)環(huán)境局 發(fā)文日期: 2022-09-30
組配分類: 規(guī)范性文件 有效性: 有效
規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào): ZJFC64-2022-0002
嘉興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單(2022年版)的通知

發(fā)布日期: 2022-10-09 訪問次數(shù): 信息來源: 市生態(tài)環(huán)境局


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市生態(tài)環(huán)境局各縣(市、區(qū))分局,局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位:

為進(jìn)一步在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推行包容審慎監(jiān)管和“柔性執(zhí)法”,不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《環(huán)境行政處罰辦法》《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在原有基礎(chǔ)上,充分吸納浙江省和有關(guān)地市的做法,并結(jié)合執(zhí)法實(shí)際,制定了《嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單(2022年版)》(以下簡(jiǎn)稱《清單2022》)。《清單2022》已經(jīng)第5次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照以下要求做好貫徹執(zhí)行。

一、《清單2022》自11月1日起施行,由嘉興市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。《嘉興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單的通知》(嘉環(huán)發(fā)〔2020〕74號(hào))失效。對(duì)符合《清單2022》適用條件,除對(duì)社會(huì)造成惡劣影響、引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的,原則上不予行政處罰;《清單2022》施行前已經(jīng)立案尚未作出處罰決定,符合《清單2022》適用條件的,不再給予行政處罰。

二、《清單2022》中的“首次被發(fā)現(xiàn)”是指市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員在2020年版《清單》生效實(shí)施(即2020年10月10日)以來第一次發(fā)現(xiàn),并保存有行政相對(duì)人及其代理人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人上一次免罰確認(rèn)簽收的視聽或書面材料。上述機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員不包括鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境辦及其工作人員。

三、生態(tài)環(huán)境部門對(duì)符合不予處罰條件的案件,應(yīng)當(dāng)在《調(diào)查報(bào)告》中明確不予處罰適用的依據(jù),提出不予處罰建議。除現(xiàn)場(chǎng)立即改正或項(xiàng)目已經(jīng)關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令行政相對(duì)人限期整改輕微違法行為,同時(shí)給予必要的指導(dǎo)和服務(wù),教育、引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法,對(duì)當(dāng)事人整改情況要及時(shí)復(fù)查,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄,并要求行政相對(duì)人簽署《生態(tài)環(huán)境違法行為改正承諾書》;當(dāng)事人拒不改正、逾期不改正或者改正后仍不符合有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)依法重新啟動(dòng)行政處罰程序。在作出不予行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人,聽取其陳述申辯,并對(duì)其陳述申辯的內(nèi)容予以核實(shí)。經(jīng)法制審核,由本單位相應(yīng)案審委員會(huì)集體審議后作出不予處罰決定,出具不予處罰決定書,并做好結(jié)案歸檔。

四、符合生態(tài)環(huán)境部、浙江省生態(tài)環(huán)境廳免罰清單文件規(guī)定的其他生態(tài)環(huán)境輕微違法行為,不予行政處罰。

五、各分局在每月10日前將上月《生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰統(tǒng)計(jì)表》報(bào)市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)與宣教處備案,我局將不定期評(píng)估各地生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰實(shí)施情況。


附件:1.嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單(2022年版)

2.嘉興市生態(tài)環(huán)境局輕微環(huán)境違法行為不予處罰審批表

3.生態(tài)環(huán)境違法行為改正承諾書

4.嘉興市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰告知書

5.嘉興市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰決定書


嘉興市生態(tài)環(huán)境局

2022年9月30日



附件1

嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單(2022年版)

序號(hào)

類別

事項(xiàng)名稱

法律依據(jù)

適用條件

1

建設(shè)

項(xiàng)目

對(duì)未報(bào)批環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表,或未重新報(bào)批或報(bào)請(qǐng)重新審核報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的處罰

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款  建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

1.首次被發(fā)現(xiàn),建設(shè)項(xiàng)目位于生態(tài)保護(hù)紅線外,責(zé)令停止建設(shè)后及時(shí)停止建設(shè)且未造成環(huán)境污染,或環(huán)境污染已主動(dòng)消除,或積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償,并主動(dòng)恢復(fù)原狀的。

2.主動(dòng)向縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門申報(bào),需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成并正常運(yùn)行,項(xiàng)目符合環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件,無有效舉報(bào)投訴和環(huán)境污染,之前未被發(fā)現(xiàn)。         (滿足其中一項(xiàng)即可,下同)

2

建設(shè)

項(xiàng)目

對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或未經(jīng)原審批部門重新審核同意,擅自開工建設(shè)的處罰

1.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款  建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

2.《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第二款  建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。

1.首次被發(fā)現(xiàn),建設(shè)項(xiàng)目位于生態(tài)保護(hù)紅線外,責(zé)令停止建設(shè)后及時(shí)停止建設(shè)且未造成環(huán)境污染,或環(huán)境污染已主動(dòng)消除,或積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償,并主動(dòng)恢復(fù)原狀的。

2.主動(dòng)向縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境部門申報(bào),需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成并正常運(yùn)行,項(xiàng)目符合環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件,無有效舉報(bào)投訴和環(huán)境污染,之前未被發(fā)現(xiàn)。

3

建設(shè)

項(xiàng)目

對(duì)建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的處罰

《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第三款  建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的,由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。

首次被發(fā)現(xiàn),具備備案條件,責(zé)令備案后5個(gè)工作日內(nèi)完成備案且未造成環(huán)境污染的。

4

建設(shè)

項(xiàng)目

對(duì)建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的處罰

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十二條第一款  違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算,未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的,由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上100萬元以下的罰款。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改且未造成環(huán)境污染的。

5

建設(shè)

項(xiàng)目

對(duì)需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的處罰

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款  違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。

一、全部免罰適用情形

1.建設(shè)項(xiàng)目未造成環(huán)境污染,或環(huán)境污染已主動(dòng)消除,或積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償,并主動(dòng)恢復(fù)原狀的(包括但不限于拆除生產(chǎn)設(shè)備、場(chǎng)地修復(fù)等)。

2.處于主動(dòng)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段,需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成并正常運(yùn)行,項(xiàng)目符合環(huán)評(píng)準(zhǔn)入條件,無有效舉報(bào)投訴和環(huán)境污染,之前未被發(fā)現(xiàn)。

二、未驗(yàn)收免罰其他適用情形

1.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際投入生產(chǎn)未滿一年,需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成并正常運(yùn)行的。

2.首次發(fā)現(xiàn),驗(yàn)收已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段(僅憑驗(yàn)收監(jiān)測(cè)合同或驗(yàn)收合同無效),需要配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成并正常運(yùn)行的。

6

建設(shè)

項(xiàng)目

對(duì)未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的處罰

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第二款  違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的,環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作已全部完成,且無污染環(huán)境行為的。

7

水、氣、   工業(yè)噪聲

對(duì)未按規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)的處罰

1.《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第(一)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。
    2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第(二)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(二)未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。

3.《中華人民共和國噪聲污染防治法》第七十六條第(一)項(xiàng)   違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:(一)實(shí)行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對(duì)工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測(cè),未保存原始監(jiān)測(cè)記錄,或者未向社會(huì)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果的。

4.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第(五)項(xiàng)  違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(五)未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開展自行監(jiān)測(cè)。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的。

8

水、氣

對(duì)廢水、廢氣超標(biāo)/超許可濃度限值排放污染物的處罰

1.《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第(二)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的。

2.《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的。

3.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第(一)項(xiàng)  違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷排污許可證,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(一)超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物。

污水處理廠排放廢水、廢水排入城鎮(zhèn)污水處理廠或集中污水處理設(shè)施、廢氣在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外排放,本年度內(nèi)首次單因子超標(biāo)10%以內(nèi)(不含色度、林格曼黑度、第一類污染物),pH值在5.5-9.5以內(nèi),并在責(zé)令改正期限內(nèi)完成整改的。

9

對(duì)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行且可以密閉,因未關(guān)閉空間或者設(shè)備而導(dǎo)致未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第(一)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行的。

按規(guī)定已安裝、使用污染防治設(shè)施,首次被發(fā)現(xiàn),當(dāng)場(chǎng)改正的。

10

對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未密閉,或?qū)Σ荒苊荛]易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第(一)(二)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:(一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;(二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的。

占地面積在10平方米以下,首次被發(fā)現(xiàn)后當(dāng)場(chǎng)改正的。

11

對(duì)工業(yè)涂裝行業(yè)未建立臺(tái)賬的處罰

《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一款第(二)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的。

12

固廢

對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第(一)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(一)未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的。有前款第一項(xiàng)行為,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的。

13

固廢

對(duì)擅自堆放一般工業(yè)固廢的處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第(七)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(七)擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,或者未采取相應(yīng)防范措施,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的。有前款第七項(xiàng)行為,處所需處置費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,所需處置費(fèi)用不足十萬元的,按十萬元計(jì)算。

一般工業(yè)固廢在廠區(qū)內(nèi)堆放,堆放面積在10平方米以下,未產(chǎn)生污染后果,且屬于首次被發(fā)現(xiàn),并在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的。

14

固廢

對(duì)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第(一)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(一)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位未依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息的;有前款第一項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的。

15

固廢

對(duì)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第(十二)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(十二)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的;有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的(因危險(xiǎn)廢物列入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)除外)。

16

固廢

對(duì)一般工業(yè)固廢不規(guī)范貯存的處罰


《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第(十)項(xiàng)    違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(十)貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的;有前款第十項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的且無污染后果。

17

固廢

對(duì)未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物的處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第(六)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(六)未按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;有前款第六項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改,未造成污染的。

18

固廢

對(duì)未按照國家規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的處罰

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第(二)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉:(二)未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃或者申報(bào)危險(xiǎn)廢物有關(guān)資料的。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的(因危險(xiǎn)廢物列入重點(diǎn)排污單位名錄的企業(yè)除外)。

19

在線

監(jiān)控

對(duì)未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的處罰

1.《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第(四)項(xiàng)  違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處2萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(四)未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第(三)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。

3.《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條第(二)項(xiàng)  違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。

因生態(tài)環(huán)境部門、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商等非企事業(yè)單位自身原因造成未能聯(lián)網(wǎng)的。

20

應(yīng)急

預(yù)案

對(duì)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅奶幜P

《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十八條第(三)項(xiàng)  企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅摹?/p>

已編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為一般等級(jí)且近一年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的。

21

排污許可

對(duì)未填報(bào)排污登記的處罰

《排污許可管理?xiàng)l例》第四十三條  需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未依照本條例規(guī)定填報(bào)排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,可以處5萬元以下的罰款。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的。

22

排污許可

對(duì)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度的處罰

《排污許可管理?xiàng)l例》第三十七條第(一)項(xiàng)  違反本條例規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處每次5千元以上2萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:(一)未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,……。

首次被發(fā)現(xiàn),在責(zé)令改正限期內(nèi)完成整改的(實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)除外)。

23

其他

對(duì)企事業(yè)單位單次罰金較少的處罰

/

行政處罰一般程序中擬行政處罰金額少于1000元,當(dāng)事人又能及時(shí)改正的(對(duì)象不包括個(gè)人、個(gè)體工商戶)。

24

其他

對(duì)當(dāng)事人項(xiàng)目整體關(guān)閉的處罰

/

在作出行政處罰決定前,當(dāng)事人積極消除環(huán)境污染或積極履行生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)賠償,生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目整體關(guān)閉的。



附件2

嘉興市生態(tài)環(huán)境局

輕微環(huán)境違法行為不予處罰審批表

案 由


案 源


申請(qǐng)事項(xiàng)


當(dāng)

當(dāng)事人名稱或姓名


地址(住址)


統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

(公民身份號(hào)碼)


法定代表人

(負(fù)責(zé)人)


聯(lián)系電話


簡(jiǎn)要案情


申請(qǐng)不予

處罰依據(jù)

及建議


簽名:             年    月    日

執(zhí)法機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)人意見

簽名:             年    月    日

法制機(jī)構(gòu)

負(fù)責(zé)人意見


簽名:             年    月    日

案審委

意見


分管

負(fù)責(zé)人意見

簽名:             年    月    日

單位主要

負(fù)責(zé)人審批


簽名:             年    月    日

備注



附件3

生態(tài)環(huán)境違法行為改正承諾書

NO:

當(dāng)事人

情況

名稱


統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/公民身份號(hào)碼


地址



法定代表人



聯(lián)系電話




當(dāng)事人

承諾

XXX(執(zhí)法單位全稱):

你局責(zé)令改正違法行為決定書已簽收,執(zhí)法人員已向本人(單位)進(jìn)行了相關(guān)告知和法制宣傳教育,并要求予以改正。

本人(單位)對(duì)以上情況確認(rèn)無誤,并自愿承諾:

□1.立即予以改正;

□2.在202X年X月X日前改正,并將整改情況說明等材料送達(dá)你單位;

□3.遵守相關(guān)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

若本人(單位)未履行上述承諾的,愿依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。


簽名或蓋章:


年   月   日

備注


(注明當(dāng)事人的改正情況并核查后,執(zhí)法人員簽名)


附件4

嘉興市生態(tài)環(huán)境局

不予行政處罰告知書

嘉環(huán)(X)免罰告〔    〕  號(hào)


XXX有限公司:

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼XXXXXXXXXXXXXXX,法定代表人XXX,住所XX市XX區(qū)XX街道XX路XX號(hào)。

我局于  年  月  日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:

(陳述違法事實(shí),如違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、危害后果等內(nèi)容)                                                               

以上事實(shí),有如下證據(jù)證明。

1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件1份,證明……的身份;

2.XXXX年X月X日現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄1份,證明……的情況;

3.XXXX年X月X日現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù)X張,證明……的情況;

4.XXXX年X月X日調(diào)查詢問筆錄1份,證明……的情況;

5.《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書》1份,證明……的情況;

……

10.執(zhí)法人員的執(zhí)法證2份、采樣資格證復(fù)印件2份,證明……的身份和資格。

你單位的上述行為違反了(相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條款序號(hào)和具體內(nèi)容)的規(guī)定。

依照(相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條款序號(hào)和具體內(nèi)容)和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰”的規(guī)定,根據(jù)《嘉興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<嘉興市生態(tài)環(huán)境

輕微違法行為不予行政處罰清單(2022年版)>的通知》(嘉環(huán)發(fā)〔2022〕XX號(hào))文件精神,你單位的違法行為屬于輕微環(huán)境違法,我局?jǐn)M對(duì)你單位不予行政處罰。

依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十五條第一款和《浙江省行政程序辦法》第五十二條第二款的規(guī)定,你單位如對(duì)該處罰意見有異議,可在接到本告知書之日起三日內(nèi)向我局提出陳述和申辯;逾期未提出陳述和申辯,視為你單位放棄陳述和申辯的權(quán)利。

特此告知。

聯(lián)系人:          電話:    

地  址:          郵政編碼:


嘉興市生態(tài)環(huán)境局

年  月  日                                                         


附件5

嘉興市生態(tài)環(huán)境局

不予行政處罰決定書

嘉環(huán)(X)免罰〔    〕  號(hào)


XXX有限公司:

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼XXXXXXXXXXXXXXX,法定代表人XXX,住所XX市XX區(qū)XX街道XX路XX號(hào)。

你單位環(huán)境違法一案,我局經(jīng)過調(diào)查、核實(shí),現(xiàn)已審查終結(jié)。

我局于  年  月  日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下行為:

(陳述違法事實(shí),如違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、動(dòng)機(jī)、危害后果、立案等內(nèi)容)               

以上事實(shí),有如下證據(jù)證明。

1.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、居民身份證復(fù)印件1份,證明……的身份;

2.XXXX年X月X日現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄1份,證明……的情況;

3.XXXX年X月X日現(xiàn)場(chǎng)照片證據(jù)X張,證明……的情況;

4.XXXX年X月X日調(diào)查詢問筆錄1份,證明……的情況;

5.《當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)書》1份,證明……的情況;

……

10.執(zhí)法人員的執(zhí)法證2份、采樣資格證復(fù)印件2份,證明……的身份和資格。

你(單位)的上述行為違反了(相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條款序號(hào)的具體內(nèi)容)的規(guī)定。

我局于  年  月  日以《嘉興市生態(tài)環(huán)境局不予行政處罰告知書》(嘉環(huán)(X)免罰告〔    〕  號(hào))告知你(單位)陳述申辯權(quán)。  年  月  日,(敘述陳述申辯過程、當(dāng)事人意見理由及證據(jù)、生態(tài)環(huán)境部門采納當(dāng)事人意見的情況及理由。)

依照(相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及條款序號(hào)的具體內(nèi)容)和《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰”的規(guī)定,根據(jù)《嘉興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<嘉興市生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予行政處罰清單(2022年版)>的通知》(嘉環(huán)發(fā)〔2022〕XX號(hào))文件精神,你單位的違法行為屬于輕微環(huán)境違法,我局決定對(duì)你單位不予行政處罰。

你單位如不服本不予處罰決定,可在收到本不予行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向XX市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在6個(gè)月內(nèi)向XX市XX區(qū)人民法院提起行政訴訟。


嘉興市生態(tài)環(huán)境局

年  月  日






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